近年来,滁州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快构建贯通联动、实战实效的县乡村综治中心工作体系,为民解纷能力和防范风险质效进一步提升,为连续10年获评全省平安建设优秀市、入选平安中国建设示范市奠定坚实基础。 滁州市强化阵地建设,让群众“找得到、进得来”。突出顶层设计、建实三级中心、抓好数据赋能,平台作用有效发挥。全市“一盘棋”,将综治中心规范化建设作为四级书记领办项目高位推进,率先在全省出台规范化建设指导手册,从职能定位、组织架构、部门职责等方面细化标准。建强“主阵地”,按照“县级做强、乡级做实、村级做细”思路,全力改造升级三级阵地,打造明光市、管店镇、小岗村等综治中心样板,引入“爱不释手”“儒林所愿”等调解品牌。用好“信息化”,推广应用“滁州解纷码”,实现“事在码上办、数据多跑路、群众少跑腿”。
为让力量“聚得起、合得拢”,我市用心强化队伍建设,全力锻造能打硬仗的综治队伍。汇聚“精兵强将”,对拟入驻县级综治中心人员,对照“五项硬指标”、把好“三道关”,确定业务骨干入驻。练就“过硬本领”,邀请业务专家、基层一线同志上讲台,活用理论讲解、案例分析、实务教学等方式,聚焦物业、土地、劳资等高频纠纷化解传授实操经验,编印《劳动者欠薪维权实用手册》等。推动“力量下沉”,市综治中心常态化到各县(市、区)开展“巡诊”“会诊”;县级综治中心统筹调解组织、行业部门,抽组专业力量,组成“解纷服务队”下沉乡镇街道,参与调解、提供咨询、释法明理等。
在强化机制建设方面,我市规范分级处置、加强联动化解、压实工作责任,推动综治中心提质增效。健全分级处置机制,构建“自下而上、逐级过滤、梯次化解”工作体系,一般矛盾纠纷村级“及时调”,复杂问题乡级“联合调”,疑难矛盾纠纷县级“兜底调”。健全联动调处机制,横向将各解纷职能部门全部纳入工作链条,实现可协调、可交办;纵向构建市县乡村四级联动模式,激活最小作战单元。健全督办落实机制,市县两级综治中心组建督查督办专班,建立督办问效机制,通过工作提示函、风险预警函、问题督办函精准督责。