日前,宿州市萧县“亩均论英雄”改革典型做法成功入选《安徽省“亩均论英雄”改革案例集(2025年)》优秀实践案例。 近年来,萧县始终把“亩均效益”作为衡量产业发展质量的核心标尺,从制度搭建、空间盘活到金融赋能打出一套组合拳,持续推动工业用地“寸土生金”,为皖北县域产业承载力提升探索出了一条可复制的特色路径。
用好“一把尺子”,构建科学评价体系。萧县始终把制度设计作为改革的先手棋,结合本地工业产业实际出台系列亩均效益评价配套政策,打破传统单一评价模式,构建起“亩均税收、亩均营收、研发投入、能耗强度”4项共性指标,叠加技改投入、智能工厂创建等13项发展附加指标的综合评价机制,在全省率先探索加入“亩均利润”特色指标,让评价体系更贴合企业真实经营质态。目前,全县已完成2025年度规上工业企业、占地5亩(含)以上规下工业企业亩均效益评价工作。评价结果的公示公开,也让“以效益论英雄”的导向在全县工业领域深入人心。
加速“腾笼换鸟”,拓展产业发展空间。为破解工业用地紧张的发展瓶颈,萧县坚持向存量要增量、向空间要效益,大力推行“工业上楼”模式,高标准打造四期标准化厂房及乡村振兴产业基地,累计折叠产业空间22.7万平方米,让有限的土地承载更多优质产能。针对连续3年亩均效益评价排名居首位的安徽林平循环发展股份有限公司,萧县优先保障其用地需求,为企业扩大生产、延伸产业链提供了坚实的土地支撑。同时,统筹运用司法处置、土地收购储备、企业协议置换等多元方式,累计盘活“僵尸企业”14家,腾挪闲置低效土地1962.79亩。原本“沉睡”的工业用地重新焕发生机,为一批高成长性、高效益的优质项目落地腾出了宝贵空间。
活水“精准滴灌”,降低企业经营成本。为打通亩均优质企业的融资堵点,萧县创新推出“园区e贷”特色金融产品,通过简化审批流程、推广信用质押等灵活方式,大幅降低企业融资门槛和综合融资成本。截至目前,全县金融机构已累计为43家亩均效益优质企业发放“园区e贷”资金1.91亿元。萧县“园区e贷”服务改革经验被国务院减负办作为典型案例进行全国推介。在亩均改革的牵引下,萧县工业领域数字化绿色化转型、专精特新企业梯度培育、工业互联网平台建设三项重点改革任务已全部落地见效,产业承载力和核心竞争力持续攀升。