作为全省耕地保护和国土绿化空间实施方案县级试点单位,广德市自然资源和规划局紧扣部省市工作部署,立足国土空间 “三区三线” 管控框架,整合国土变更调查、林草湿荒普查数据资源,恪守 “一张底图、一套标准” 工作原则,全面推进四类空间划定工作,有效破解耕林草管理边界交叉、管控冲突等难题,为全域空间规范管理扫清障碍。 强化协同联动,统筹推进资源布局。坚持系统思维、联动发力,构建部门协同、市镇统筹的立体化工作格局。聚焦“划清耕地和林草保护空间、找准补充耕地后备空间、预留国土绿化发展空间”四大核心任务,严格遵循“宜耕则耕、宜林则林”原则,统筹平衡粮食安全、生态保护与区域长远发展需求。通过多轮专题研讨研判,采用“内业影像精准判读+外业实地核验核查”双向工作模式,对存疑地块、冲突区域逐宗逐项核实,精准厘清重叠区域权属与用地属性。全程杜绝形式化“纸上划界”,确保四类空间划定成果真实精准、贴合实际、可管可控、落地可用。
精准分类划定,夯实资源安全基底。依托科学化、精细化管控举措,高质量完成四类空间初步划定,试点工作取得扎实成效。目前,全市精准划定耕地空间51.03万亩,稳固耕地保有量,夯实粮食安全根基;划定耕地补充空间8.76万亩,完善占补平衡储备体系,助力耕地提质扩容;划定林草空间185.55万亩,筑牢全域生态屏障,稳定市域生态格局;划定林草补充空间6.13万亩,盘活绿化后备资源,为生态建设预留发展空间。以量化落地、分类管控为抓手,打造耕地保护与生态提质双向协同的国土空间治理新格局。
健全长效机制,持续优化治理成果。严格对标上级工作要求,统筹优化布局、细化管控措施,推动划定成果落地见效。建立 “季度比对、半年核查、年度评估” 监测预警体系,结合网格化日常巡查,织密全域监管网络。搭建 “项目准入 — 空间适配 — 占补平衡 — 生态补偿”全链条管理模式,在守牢资源安全底线的同时保障发展用地需求。探索基于生态产品价值实现的横向补偿机制,推动耕地保护与国土绿化从“被动约束”转向“主动增益”。