4月8日,《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下称《规划纲要》)全文公布。 根据《规划纲要》,“十五五”时期要大力实施城市更新,并在稳步推进重点领域更新和建立可持续更新模式上实行一系列举措。
《规划纲要》明确,将城市更新作为城市建设发展的重点方向和重要动力,突出城市更新整体性、系统性,完善以需求为导向、以项目为牵引的分类实施机制,城市更新年度投资到2030年达到3000亿元以上。
在“稳步推进重点领域更新”上,实施区域综合性更新。打造中轴线沿线、磁器口东片区、永定湾等一批功能复合、特色鲜明的区域综合性更新片区。推进宜居空间更新方面,持续实施老旧小区改造及危旧楼房改建,优先开展 D级危房改建,积极稳妥实施 C级危房改建,鼓励产权主体自主更新,推进老楼加装电梯。深入开展产业空间更新方面,积极推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新,拓展一批科技创新、文旅消费、先进制造业新空间。鼓励老旧低效楼宇腾笼换鸟和智慧化、绿色化改造。加快燕莎蓝港等商圈改造提升,实现消费空间焕新升级。前瞻做好基础设施更新方面,加快推进城市地下管网管廊及设施建设改造,健全老旧管网分类分级、分期分批的更新机制。持续推进电力架空线入地。深化城市生命线风险隐患摸排,实现隐患点应改尽改、动态清零。系统开展道路、桥梁、隧道更新改造。
同时,在“建立可持续更新模式”上,加强制度创新和政策集成,健全多元化投融资方式。持续探索优化存量产业用地续期、地价评估等政策机制,完善项目审批流程。丰富金融信贷支持产品,为引入社会资本、推动项目实施创造良好条件。建立城市更新专项体检机制,实现“体检-更新-评估”良性互动,强化督查考核和资金激励,切实提升城市更新工作质效。畅通从规划、评估、征询、启动到建设的全过程公众参与机制,让城市更新更加契合群众所思所盼。