一阶段危旧房改造重点解决安全问题；二阶段成片连片改造重点探索多产权土地并宗，实现土地集约；三阶段旧城改造重点探索将改造增量用于政府性房源及公服配套设施，致力于实现六大平衡(项目平衡、综合平衡、区域平衡、系统平衡、政策平衡、动态平衡)和经济、社会、环境效益的统一，让“人民城市”理念在广州开花结果，让更多“老破小”焕发新生，让更多居民住进“好房子”。