世界卫生组织推荐HPV疫苗接种的主要目标人群为9—14岁未发生性行为的女孩，结合我国女孩发育特点、发生性行为平均年龄等，我国将13周岁女孩作为目标人群。

    当前，我国上市的双价HPV疫苗已使用多年，其安全性和有效性已得到验证，产能可满足需求，且具备成本效益，提出为目标人群免费接种2剂次双价HPV疫苗（间隔6个月）。 

    《通知》印发后，各地要开展辖区适龄女孩数量及既往接种HPV疫苗情况摸底、合理设置接种单位、接种单位工作人员培训、免疫规划信息系统适应性改造等工作。要求接种单位通过预约分时段错峰接种等多种形式，为目标人群提供优质服务。公众可以关注当地疾控机构、预约接种单位发布的相关信息，在当地正式实施后登记接种。 

    《通知》指出，宫颈癌是常见女性恶性肿瘤，严重威胁女性身心健康。近年来，我国宫颈癌发病率和死亡率呈现上升趋势，发病年龄也呈现年轻化趋势。接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗能够有效预防高危型HPV感染，减少宫颈癌等疾病的发生。

    2020年，世界卫生组织发布《加速消除宫颈癌全球战略》，提出到2030年90%的15岁以下女孩完成HPV疫苗接种。2023年，国家卫生健康委、国家疾控局等十部门印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，提出促进HPV疫苗接种，鼓励有条件的地区开展HPV疫苗接种试点，探索多种渠道支持资源不足地区适龄女孩接种。

    近年来，各地积极探索出台政策，为适龄女孩接种HPV疫苗。据统计，目前我国有18个省份在全省或部分地区通过民生实事项目等形式，对适龄女孩免费接种HPV疫苗或给予补贴，为国家层面将HPV疫苗纳入国家免疫规划提供了实践基础。