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皖江“双城记”:同饮一江水 共下扶贫棋
浏览次数:804   发布人:admin   发布时间:2019年10月22日  【字号

早上7点,望江县太慈镇的草菇扶贫基地,刚刚爬上山岗的太阳照射整个基地,分外耀眼。

在温室房里,气温明显高于室外。今年68岁的沈二阳扒拉完两口饭,顾不上休息,便一头扎进料子间,忙着为草菇培养基上水。

曾在建筑工地上浇预制板的沈二阳至今都不相信,一把岁数了,还能在家门口找到一份手边活,每月近3000元的收入让他顺利脱了贫。

与此同时,在300公里之外的芜湖镜湖区,楚祥胜的“零距离”扶贫超市里,建起的“望江馆”天天都有不少周边市民前来光顾,这里卖的正是望江县的土特产品。

如今在芜湖已有7家“零距离”便民超市的楚祥胜,怎么也没想到,原本的社区便民店,竟然让望江火了。

……

这些想不到,都是芜湖镜湖区和望江县两地开展县域结对帮扶带来的。

脱贫攻坚,全国上下一盘棋。两年前,芜湖镜湖区与安庆望江县牵手,以双方的产业互补作为突破口,一场关于结对帮扶的“双城记”火热上演。

双城联动 打通产业“任督二脉”

过去两年,望江县的贫困发生率从2017年的4.84%降至2018年的2.57%。在望江县副县长汪世平看来,这组脱贫攻坚成绩单离不开镜湖区的大力帮扶。

“真心实意、真帮实扶、真金白银、真情实感。”是汪世平对镜湖区结对帮扶的认可,亦是评价。

“结对帮扶启动两年多以来,各项工作取得了阶段性的成效。比如资金投入,2017年至今,镜湖区投入各类帮扶资金累计达3550万。协助建设到村产业项目26个、到户产业项目400个,带动贫困村平均增收6.3万元、贫困户平均增收3000元。”汪世平表示,镜湖区通过资金、项目和产业,有力带动了望江县经济社会发展,也成为帮扶最为核心、最为实在的内容。

在镜湖区支持下,沈二阳上班所在的太慈镇扶贫产业综合体总投资2180万元,是望江首个扶贫产业综合体,年产值达562万元。双方合作的望江县共生物流平台已经建成并正式运营,补齐了望江物流产业短板,有望从根本上解决当地物流资源匮乏、效率低、成本高的难题。

此外,镜湖区引荐的深圳国瑧科技集团柔性线路板、安徽省炜思煜智能科技有限公司等项目也已成功落户望江,其中国瑧科技总投资8亿元,年税收可达千万元以上。

从地理位置上来看,望江县位于800里皖江第二站,镜湖区则处于皖江下游。

原镜湖区扶贫办副主任袁军说,两地不单单存在区域上的距离,在产业上也各有千秋。“镜湖区为芜湖市主城区,没有空闲土地,但近年来物流、电商等三产服务业发展迅猛。”袁军分析道,望江最大亮点是一产,物流、电商是短板。恰恰是产业的互通有无,给了两地结对帮扶的潜在空间。

双城联动,优化的是两地产业链。沈二阳和楚祥胜,正是双方优势互补产业链上的受益者,尤其是老沈,因为县域结对帮扶的实施,彻底变了样。

立足当地 走出特色结对帮扶路

望江地处皖西南边陲、皖鄂赣三省交界处,境内长江岸线65公里,是鱼米之乡,是粮油棉优质基地县,也是长江沿线的种棉最大县。

正因此,望江是发展特色农产业的上乘之地。

走进望江特产馆,莲子、大米、瓜蒌籽、蜂蜜、葛粉、梅干菜……特色农产品应有尽有。“这些都是当地的传统特色产业,但过去产品不好卖,附加值也难以凸显。”如今已是望通电子商务有限公司总经理的陈聪告诉记者,经过镜湖区扶贫干部的牵线搭桥,电商公司成功入驻,彻底改变了局面,拓宽了农品的销售。

“去年3月份,以两地结对帮扶和助农增收为抓手,我们在县城黄金地段的雷池娃爱心扶贫专营店开张营业,目的就是把贫困村贫困户手中的农产品整合起来,通过社会带动和品牌打造卖出去。”在陈聪看来,脱贫攻坚不是耍嘴皮子,而是要做给农民看,带着农民干,还要帮着农民销。

目前,该专营店已与望江县30多家农民专业合作社、家庭农场建立起合作联系,成立一年多时间来,仅线上销售农产品就达400多万元。

此外,在镜湖区的协调下,两场望江县特色农产品展销会亮相芜湖,实现销售额72.9万元。“前来光顾的市民场场爆满,拉来的农产品供不应求。”回想起专场农展会的现场,袁军止不住接过了话匣子,我们还在镜湖区成立安徽首家县域结对帮扶特色农产品直销中心,目前销售额近30万元。

事实上,镜湖对望江的结对帮扶远不止此。

通过“支医”和“支教”,镜湖区助推望江健康脱贫、教育扶贫。在劳务协作方面,双方合作举办的就业脱贫专场招聘会,为望江县申洲针织(安徽)有限公司特设专区,9000多人前来求职,500人当场达成就业意向,另200多名望江人在镜湖区成功就业。

“幸亏有了镜湖区,让我们的用工荒得以缓解。”申洲相关负责人张翠霞告诉记者,在专场招聘会的辐射下,申洲先后招聘贫困户2700人,带动众多贫困家庭消除了零就业。

脱贫短期看就业,长远看产业。利用望江县回民村渡江战役纪念馆、渡江战役指挥所所在地陈氏宗祠、渡江烈士陵园等爱国主义教育资源,支持当地红色教育基地建设,镜湖区还助力望江走出了一条红色旅游脱贫之路。

仍存短板 不容松懈打造“望镜”样本

成效明显,但并没有到高枕无忧的地步。

“我们发现,在对接、执行和落实政策过程中,力度还显得不够大。”汪世平坦言,物流项目落地后推进速度比较慢;扶贫协作领域还不够宽,在消费扶贫等方面还亟待做深。

对这些问题,望江及时总结了原因。

要推深做实物流产业,作为农业大县,望江距离武汉、合肥两座省会城市都只有200多公里路程,过了江就是江西彭泽,这些对望江来说,都是得天得厚的区位优势;在人力资源方面,望江县共有纺织技术工人16万,其中8万在外地务工,留在县城就业的不到2万人。

在汪世平看来,县域结对,不仅仅是为了眼下脱贫,更多的是为今后县域经济的发展。“作为先富帮后富、共谋小康路的重要举措,望江也将在新的一年利用好镜湖的结对优势,找差距、补短板,不断加强薄弱环节。”汪世平说。

结对帮扶还给望江留下一笔“无形资产”——先进的思想、理念。镜湖区先后选派三批18名优秀干部和专业技术人员挂职交流,分别安排区人大副主任和区政协副主席带队,开展对口帮扶工作,让望江看到了镜湖区干部队伍先进的理念、务实的工作作风和高效的工作效率。

“18名干部和技术人员对望江而言可能微不足道,但他们散落在望江各个岗位,发挥出的是‘鲶鱼效应’,激活本地干部的思想观念、工作状态和作风。”汪世平说,这对于望江营造良好的政务环境、营商环境都很有帮助。

作为第二批被派驻望江的镜湖区疾控中心副主任陶九胜,不仅竭力组织区三甲医院专家到望江义诊,还协助皖南医学院第二附属医院和望江县人民医院结成医联体,提升当地诊疗水平和医生业务能力。

对为期13个月的异地帮扶,已经回到镜湖区上班的陶九胜颇有感触:“县域结对帮扶的最大优势就是可以集中一个区域的力量,把单位点对点的帮扶扩延到面对面的帮扶。”在他看来,把帮扶力量整合起来,五指握拳打出去才更有力度。

如今,要谈望江的发展,绕不开镜湖的影子;要谈镜湖的帮扶,离开望江也不全面。镜湖与望江走得越来越近,是实现县域结对帮扶的需要,更是两座城市互融发展的必然。

在安徽40个县域结对帮扶县(市、区)中,2018年镜湖区综合考评名列帮扶县第一,望江县综合考评在被帮扶县排名第二。

汪世平告诉记者,在脱贫攻城拔寨的关键期,结对帮扶是破题之举,镜湖与望江手牵手结对子,由“输血”转向“造血”,由单向帮扶走向互补双赢,力争到2020年,打造出县域结对帮扶的“望镜”样本。


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