巢湖市夏阁镇,自古以来就是鱼米之乡,物阜民安、将才辈出,深厚的革命传统促进了红色旅游的发展,同时对地方特色食品产业提出了新挑战。
悠久的历史,深厚的文化,成就了夏阁镇独具特色的风味小吃,辖区食品生产企业和小作坊共91家约占全市三分之一。沿河村炒货食品远销各地,备受好评,素有“炒货之乡”的美誉;纯手工打造的西峰茶干细嚼味长、营养价值高。针对传统食品生产单位分布散、数量多、家庭式生产、管理水平层次不齐的特点,巢湖市夏阁镇市场监管所把控食品安全源头治理,以放心消费工作为抓手,全面提升食品生产行业的规范,助力红色旅游市场。
细致摸排底数,强化主体意识。充分发挥食安委与市场所合署办公,信息共享、触角延伸的优势,构建镇(食安委)——市场所——村(居)三级联动网格化监管体系,通过村居食品安全员和信息员力量,对辖区内食品生产单位进行细致摸排,分类建立台账,掌握传统食品经营单位食品安全状况。培育先行,两年来先后召开4次食品产业提升培训会,对辖区食品生产企业负责人做到全覆盖培训,要求企业提高站位、紧盯重点、把好“三关”、加强学习食品相关法律法规,全方位提升经营者生产管控水平和食品安全意识。
“一户一策”规范,主动靠前指导。根据每户特点,制定“一户一策”监管帮扶措施,上门指导,为其参谋生产工艺布局、设施设备、从业人员健康管理、食品添加剂管理、规范包装标签标识等,实现全程监督服务。
打造示范单位,发挥引领作用。以合肥市级放心消费示范单位安徽巧侬食品有限公司为示范,辐射带动中小型食品生产单位,增强核心竟争力,激发活力,提升消费者信心。目前已培育县级放心消费食品小作坊单位5家,食品生产企业6家,通过创建食品生产经营示范行业,更好地守护老百姓“舌尖上的安全”。我们争取把申报单位打造成各行业的“样板店”,为下一步“以点带面”、全面推广打好基础。
巧用科学执法,实现靶向监管。夏阁市场监管所在2018年6月作为巢湖市市场监管移动执法终端试点单位,大胆先行,以练促学,通过合肥市场主体监管APP和安徽食药监管执法APP,将辖区企业信息导入其中,现场检查中,发现违法问题即时上传,经营户签字确认,连接蓝牙打印机打印结果,真正做到数据实时录入、监管信息留痕,检查录入率100%,实现传统执法到科学执法的转变。
结合食品生产经营季节性和特色性的特点,通过日常检查和专项检查,梳理生产企业风险点,对企业信息进行综合研判 ,制定风险动态清单,中等以上风险企业每月不少于一次录入检查、中等以下风险每季度不少于一次、季节性生产企业实行高频次动态监管。针对高风险环节,抓好食品生产“两关”。一是抓好进销货查验关,建立食品追溯平台,现场抽查企业进销货台账、出库记录等;二是抓好出厂检验关,督促企业对出厂检验进行自查,在企业自查的基础上,开展集中检查,实现抽检“双突出”,即突出重点食品和突出重点项目。
通过层层防控,让监管跑在风险前面,并将违法违规企业和个人纳入平台“黑名单”,对行政处罚信息进行“双公示”,并记入诚信档案,推动监管机制从“实体监管”向“信用监管”转变,以智慧监管促进“放心消费”。
在今后的工作中,巢湖市夏阁镇将打造全方位监管体系,优化消费环境,利用地方特色食品提升旅游地域文化内涵,实现旅游和传统食品加工的“双赢”,助推红色旅游的发展。