“产业扶贫项目要求全覆盖，脱离了农村实际，违反了产业规律，是脱贫攻坚中形式主义官僚主义的表现，必须彻底整改。”针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈的“许多市县都要求产业扶贫项目覆盖率100%”等问题，近期以来，市农业农村局提高政治站位，主动对照检查，坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循和行动指南，从中找方法、找路径，开展排查走访，精准识别界定，全面查摆、整改工作中存在的问题。
“产业扶贫项目要求全覆盖，确实不现实。”市农业农村局局长董志诚说。实际情况是，一些贫困户因为患病丧失了劳动能力，无法从事；一些贫困户缺乏基础，没有条件从事；还有一些贫困户打零工等收入超过了发展种养殖等产业扶贫项目，不愿意从事。“无论是哪一种情况，都会造成产业扶贫项目无法全覆盖。”
根据实际情况，市农业农村局进一步细化方案，制定了《产业扶贫项目全覆盖问题整改方案》，取消了产业扶贫全覆盖的要求，明确了目标任务、整改措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单和市级评估验收标准，从根本上杜绝这一问题出现。
同时，组织开展精准界定，要求各地有关部门进村入户、逐村逐户全面摸排，不落一户、不落一人，精准识别有劳动能力、有条件、有意愿“三有”贫困户，并进行标注。截至目前，全市共摸排出具备产业发展条件贫困户17.2万户，较2018年下降46.3%。
“为达到精准扶贫目的，我们要求各地因户施策抓整改。”市农业农村局明确，建立产业负面清单和指导员制度，根据贫困户所具备的条件，尊重贫困户意愿，指导贫困户从特色种养、乡村旅游、商贸流通等产业扶贫项目中选择较合适的项目实施。
今年78岁的颍上县夏桥镇郭桥村五保户顾学俭，劳动能力弱，此前按照全覆盖要求，发展了养鱼项目。近期，市农业农村局驻郭桥村第一书记、扶贫工作队队长卞文胜在走访时了解到，老人已无能力和意愿继续从事养鱼项目，立刻进行精准界定，不再列入产业扶贫项目支持计划。
为了保障顾学俭收入不降低，能够稳定脱贫，在尊重其意愿的基础上，村里主动帮助老人申请到了经营主体产业带动项目以及公益性岗位。
“对于有意愿从事特色种养、乡村旅游等产业扶贫项目的贫困群众，我们继续做好服务，帮助选择合适项目，实现稳定脱贫。”卞文胜介绍，经过一段时间的走访调查，郭桥村164名贫困户中，有劳动能力、有条件、有意愿发展产业的有80名，目前相关部门正在积极对接，给予政策帮扶。
为了切实发挥产业扶贫重要作用，帮助贫困群众实现稳定增收、持续增收，市农业农村局还进一步建章立制，研究出台了《关于规范和提升特色种养业扶贫工作质量的指导意见》，推进全市产业扶贫由注重项目覆盖率向提质增效转变。
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